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評論|促進經濟結構真正改善

2020年01月01日  07:00   21世紀經濟報道   歐陽覓劍  

中國經濟正在經歷轉型升級,但并不是所有的結構變化都是結構的改善和升級。要促進經濟結構真正改善,需要系統性的改變,使各部分更加協調地發展。

在2019年12月30日召開的2019年全國商務工作會議媒體吹風會上,商務部市場運行司副司長王斌透露,預計2019年全年社會消費品零售總額將首次突破40萬億元大關,同比增長8%,達到41.1萬億元。2019年消費對經濟增長的貢獻率將超過60%,連續6年成為經濟增長的第一拉動力。

消費、投資、凈出口等三大需求,是拉動GDP增長的“三駕馬車”。在中國經濟超高速增長的時期,在多數年份,投資是經濟增長的第一拉動力。這是人們認為中國經濟結構失衡的一個理據。而2014年以來,消費一直都是貢獻率最大的需求,而且與投資貢獻率的差距越來越大。今年前三季度,消費對GDP增長的貢獻率為60.5%,而投資的貢獻率只有19.8%。相應地,消費占GDP的比例(最終消費率)持續上升,從2010年48.5%的低位,2018年達到54.3%,今年還會進一步提高。消費占比高、貢獻率大,被認為是中國經濟結構的改善。

消費本身的結構近年也在發生改變,同樣被認為是結構的改善。首先是消費的方式發生了改變,網購占社會消費品零售總額的比例越來越高。2015年,實物商品網上零售額32424億元,占社會消費品零售總額的比例為10.8%。而今年1-11月,這個比例上升到了20.4%。其次,消費的構成也發生了變化,服務消費的占比越來越高,今年前三季度,居民消費支出中服務消費占比超過了一半,達到50.6%。

顯然,支出法GDP的結構、消費的結構都在發生變化,這都是中國經濟結構變遷的重要內容。在中國經濟從超高速增長向中高速增長、高質量發展的轉變過程中,經濟整體的增速放緩,一些組成部分的增長率下降得比較快,也有一些組成部分的增長率高于整體,這當然就會帶來經濟結構的變化。實際上,有些結構變化是改善,有些結構變化則并不然。一種結構變化是否屬于結構改善,要看這種變化是否有利于經濟的可持續發展。

從支出法GDP的結構看,長期依靠投資拉動,投資占比持續上升,當然是不太合理的經濟結構。但結構改善不是向依靠消費拉動、消費占比持續上升轉變,而應該是使投資和消費的拉動力變得更加均衡。消費增長長期慢于投資是不合理的,但投資增長長期慢于消費也是難以持續的。

近年消費一直維持經濟增長第一拉動力的地位,固然是因為消費增長比較穩定,但也是由于投資增長減速的幅度大。2012年之前,固定資產投資的增長率長期維持在20%以上,而現在降到了個位數,今年1-11月為5.2%。由此導致投資占比下降而消費占比上升,這種結構變化在一定程度上是被動的,并不一定會增強經濟的可持續發展能力。實際上,雖然消費增速相對穩定,但隨著經濟整體的減速,也不可避免地放緩了。

從消費本身的結構看,雖然網購的增速快于線下,服務消費的增速快于貨物消費,但這在很大程度上是替代關系,而不是消費的新動力。隨著消費整體的放緩,網購、服務消費也會減速。2019年1-11月實物商品網上零售額的增長率高達19.7%,這是一個非常高的增長率,但與2015年的31.6%以及2018年的25.4%相比,已經是大大降低了。

中國經濟正在經歷轉型升級,但并不是所有的結構變化都是結構的改善和升級。要促進經濟結構真正改善,需要系統性的改變,使各部分更加協調地發展。

與促進某些部分更快增長相比,降低經濟運行成本對于結構改善更為關鍵。從消費來看,房價高企是消費增速下滑的重要原因,2019年通脹壓力上升也產生了比較大的影響。這都是經濟運行成本上升的表現。房價高企削弱了居民的消費能力,同時也妨礙了居民改善居住,從而影響了居住類消費品的銷售,家用電器和音像器材類、家具類的零售額2019年增速都比較低。由于通脹壓力上升,雖然11月消費品零售總額名義增速為8%,但扣除價格因素后的實際增長率只有4.9%。從降低經濟運行成本的角度看,要促進消費發展、改善經濟結構,長期性的根本措施是穩定房價,短期的重要措施是抑制通脹。

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